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北京推进老旧小区适老化改造 老楼装电梯清河样本

时间:2017-07-10 09:19:04来源:千龙网

原标题:北京推进老旧小区适老化改造 老楼装电梯清河样本

  来源标题:老楼装电梯的清河样本

  眼下,北京市正在大力推进老旧小区适老化改造,给老楼加装电梯是近期焦点。据统计,仅此一项就涉及8万栋老旧楼房约25万个单元的400万户家庭。和以往不同,这项民生工程的启动,不仅需要政府部门大力支持,还需要一个楼门的居民拿出统一意见。如何让有着不同诉求的居民达成共识,把政府的惠民政策落到实处?近日,记者走进试点中的海淀区清河街道毛纺北小区,展开调查。

  装电梯,居民为啥会反对

  今年71岁的李恩平,家住毛纺北小区11号楼9单元的顶层——6楼。他军人出身,身体很好,爬上爬下没问题,老伴儿就惨了,膝关节做过手术,每次上楼,都得强拽着栏杆一点点挪,因此很少下楼。

  类似的很少下楼的老年人大有人在。“李达元就是,身体不好,又没电梯,干脆租了别处的房子住,离开了。”李恩平说。

  毛纺北小区建于1992年,8栋楼54个单元没有电梯。小区里60岁以上的老人占了20%。今年初,毛纺北小区被列入全市9个新阶段老旧小区改造试点。

  社区给每一户居民家送去了“意向调查问卷”。结果,仅加装电梯一项,就有五六十户居民填了“不同意”。

  需求明摆着,为什么还有这么多不同意的?社区党委书记谢玉华拿起电话,挨户回访。“有四种情况。一是有多处住房的,不关心。二是担心技术问题,如遮光、噪音、暴露隐私等。三是认为不该收费。四是不肯说理由,就是反对。”谢玉华说。

  搭平台,街道引智促沟通

  遇阻力,街道有预估。项目启动前,清河街道做了一项工作:成立联合党支部。

  联合谁?项目建设主体海淀区住建委,项目实施主体海淀区房地产投资有限公司,项目智力支持清华大学“清河实验”课题组,毛纺北小区物业,社区党委和居委会等。

  “这是一个技术和民意的沟通平台。”街道党工委书记米佳说,要求技术方每一个决策都要拿到支部会上讨论,居民得满意才行。

  如何有效反映民意?在“清河实验”课题组的指导下,街道组织毛纺北小区选举成立了“居民议事委员会”,包括17名议事委员和10名监督委员。他们大多是老党员、楼门长等,均匀分布在每一栋楼。为扩大代表性,还吸纳了两名青年业主加入。

  “我是议事委员,有什么事儿,都先给我们开会,有讲政策的,有解释技术的,有讲施工的,有什么新进展我们都最先知道。”议事委员、今年65岁的徐月明说。以前有些邻居说不上话,自从被选上议事委员,大家见了面,都主动向她打听,有想法也跟她说。“上面怎么安排的,居民的真实想法是什么,经过我们这么上下一沟通,就都清楚了。”

  现波折,一听收费额忽反悔

  不久前,项目召开说明会,宣布4号楼为试点。因为意向调查阶段,4号楼加装电梯愿望最强烈。其中,1、3单元同意率更是达到100%。

  会上还首次公布了收费标准:一个楼门一个月最低要交1800元。一层居民不使用不交费,这钱要由2层至6层使用的居民共同分担。大部分居民都表示理解。但1单元的12户,却有3户起了变化。“一户出国了找不着人;一户推脱说她儿子住这儿,找她儿子说去;一户直接反悔,说太贵,不同意。”谢玉华说。

  每户都有自己的小九九,怎么达成一致?

  项目启动伊始,社区党委和居委会用了四个月时间,对所有住户进行了摸排。光出租户就近200户,有的房子被卖了几次,摸排难度可想而知。但社区愣是找齐了每一位业主打得通的电话号码。目录上,有人联系方式一改再改,不少名字后面有三四个电话。

  6号楼有位居民,也不说理由,就是不同意。这位平常不大和人交往,怎么办?69岁的老党员吴奎英主动请缨:我父亲和她父亲认识,她妈妈去世时还是我给穿的送老衣服,她的工作,我做!

  “我就是老毛纺厂的职工,好多居民都是看着我长大的,好多老师傅都叫我闺女,跟儿女说不上的话跟我说。就凭着这一份情,我一定要带领大家把改造的事儿完成,这么好的惠民政策,千万不能错过。”谢玉华动情地说。

  初告捷,未来推进任重道远

  上个月,4号楼开始签同意书。3单元仅用了两天半就签齐了。到27日,1单元2单元也签完了。速度很快。

  后签字的居民大多仍是对收费有异议,怎么办?“以情动人。毕竟好多老街坊之间有着几十年的同事情、邻里情。”谢玉华说,最难办的是买二手房的,几乎没有熟人的新业主。

  4单元有一户年轻业主,迟迟不肯签同意书。谢玉华上班下班不厌其烦地打电话、发短信跟他沟通。“小伙子,你从外地来到北京,在这买房安家,就是想在这好好生活。这就离不开和谐的邻里关系。装电梯你也用得上,非拖黄了,以后邻居见面了,怎么看你?况且,你家也有老人,将心比心嘛。”最终,这位年轻业主也签了字。

  截至目前,4号楼还有一位业主没有签字。其余7栋楼50个单元还没进入签字阶段。未来还有很多难题,需要一步步克服。

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